Průvodce · Legislativa

Nová pravidla pro obaly v gastru 2026–2030: co musí bistra, kavárny a restaurace vědět

Evropské nařízení o obalech (PPWR) se od 12. srpna 2026 používá přímo v celé EU a povinnosti pro gastro nabíhají postupně až do roku 2030. Na jednom místě shrnujeme, co platí už teď, co přijde a co si připravit.

Tým Vobalak.czVydáno 5. 11. 2026Aktualizováno 5. 11. 20268 min čtení

Co je PPWR a proč se vás týká

PPWR je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech. Na rozdíl od dřívější směrnice se nemusí převádět do českého zákona – platí přímo. V platnost vstoupilo 11. února 2025 a obecně se používá od 12. srpna 2026. Řada povinností ale nabíhá postupně až do roku 2030 a dál.

Nařízení se netýká jen výroben obalů. Část povinností míří přímo na provozovny, které prodávají jídlo a pití – nařízení pro ně používá zkratku HORECA (hotely, restaurace, kavárny a catering). Patří sem bistra, restaurace, kavárny, fast foody, catering i výdejní okénka.

Časová osa povinností pro gastro

12. 8. 2026 · platíLimity PFASObaly pro styk s potravinami nad limity PFAS se nesmí uvádět na trh.
12. 2. 2027Vlastní nádoby zákazníkůJídlo a pití s sebou do vlastní nádoby za stejných podmínek.
12. 2. 2028Nabídka vratných obalůU jídla a pití s sebou i možnost vratného obalu. Mikropodniky mají výjimku.
nejdříve 12. 8. 2028Jednotné štítkyObaly ponesou jednotný EU štítek pro třídění. Přesné datum závisí na prováděcím aktu Komise.
1. 1. 2030Zákazy formátůKonec jednorázových obalů z plastu a z papíru s plastem pro konzumaci v provozovně a plastových porcovaných balení na místě.

12. 8. 2026: PFAS v obalech na jídlo

PFAS jsou takzvané věčné chemikálie. Do papírových obalů se dříve přidávaly, aby odpuzovaly tuk a vodu. Od 12. srpna 2026 se obal určený pro styk s potravinami nesmí uvádět na trh, pokud obsahuje PFAS v koncentraci rovné nebo vyšší než limity z čl. 5 odst. 5:

25 ppb (µg/kg) pro jednotlivou látku PFAS při cílené analýze,
250 ppb pro součet PFAS při cílené analýze,
50 ppm (mg/kg) pro všechny PFAS včetně polymerních.

Co to znamená pro vás: zákaz se týká uvádění na trh, tedy hlavně výrobců a dovozců obalů. Zásoby, které byly na trh uvedené před 12. 8. 2026, nařízení automaticky nezakazuje doprodat ani spotřebovat. Rozumné je zeptat se dodavatele, zda jeho obaly pro styk s potravinami limity PFAS splňují – zvlášť u papírových obalů na mastná jídla, pečivo a fast food.

12. 2. 2027: vlastní nádoby zákazníků

Podle čl. 32 musí provozovny, které prodávají jídlo nebo nápoje s sebou, umožnit zákazníkovi nechat si je nandat nebo nalít do vlastní nádoby. Nesmí to být dražší ani za horších podmínek než s jednorázovým obalem a o této možnosti musíte zákazníky v provozovně viditelně informovat. Týká se všech provozoven, které prodávají jídlo nebo pití s sebou – výjimka pro mikropodniky tu není.

Pro plnění do vlastních nádob platí i obecná pravidla nařízení o doplňování (čl. 28): zákazníkům musíte sdělit, jaké nádoby lze použít, jaká hygienická pravidla platí a že za svou nádobu odpovídají oni. Nádobu, kterou považujete za nehygienickou nebo nevhodnou, smíte odmítnout a za hygienické problémy způsobené nádobou zákazníka neodpovídáte.

Podrobně: Vlastní krabičky a kelímky od 12. 2. 2027 – co musí podnik udělat

12. 2. 2028: nabídka vratných obalů

O rok později přichází čl. 33: provozovny musí u jídla a nápojů s sebou nabídnout zákazníkům také možnost dostat je ve vratném obalu v rámci systému opětovného použití. Ani ten nesmí být dražší nebo nabízený za horších podmínek než jednorázový obal.

Z této povinnosti jsou vyjmuté mikropodniky podle doporučení Komise 2003/361/ES – tedy firmy s méně než 10 zaměstnanci a ročním obratem nebo bilanční sumou do 2 milionů eur. Malé bistro tak může být z nabídky vratných obalů vyjmuté, povinnost vlastních nádob z roku 2027 se ho ale týká vždy.

Od 2028: jednotné štítky pro třídění

Obaly budou nést jednotný evropský štítek s informací o materiálu, aby zákazník věděl, kam obal vyhodit. Povinnost začne 12. 8. 2028, nebo 24 měsíců po vstupu prováděcího aktu Komise v platnost – podle toho, co nastane později. Komise prováděcí akt v původním termínu (srpen 2026) nepřijala, takže reálně lze čekat pozdější datum. Řeší ji hlavně výrobci a dodavatelé obalů. Pro vás je důležité kupovat obaly od dodavatele, který na změnu pamatuje.

1. 1. 2030: zákazy některých jednorázových obalů

Příloha V nařízení vyjmenovává formáty, které se od 1. 1. 2030 nesmí uvádět na trh. Pro gastro jsou podstatné dva body:

Jednorázové obaly na jídlo a nápoje, které se plní a konzumují přímo v provozovně – včetně venkovních posezení a míst k stání. Jde typicky o talíře, kelímky, misky a tácky pro hosty, kteří jedí na místě. Výjimku mají provozovny bez přístupu k pitné vodě.
Jednorázová plastová porcovaná balení omáček, kečupu, dresinků, džemů, cukru, smetany do kávy a koření v sektoru HORECA. Výjimkou jsou mimo jiné porce přibalené k hotovému jídlu s sebou.

Pozor na papír s plastem. Podle výkladových pokynů Komise se zákaz netýká jen obalů ze 100 % plastu. Vztahuje se i na kompozitní obaly, včetně papírových obalů s podílem plastu 5 % a více – typicky papírový kelímek nebo miska s plastovou vrstvou. Pro jídlo a pití na místě tak bude od roku 2030 řešením hlavně vratné nádobí, případně jednorázové obaly bez plastu.

Obaly na jídlo s sebou do tohoto zákazu nespadají. Členské státy navíc mohou mikropodnikům povolit výjimku ze zákazu pro konzumaci na místě, pokud prokážou, že se takovým obalům technicky nelze vyhnout – zda ji Česko zavede, zatím není jasné.

Recyklovatelnost: obecná povinnost, že obaly mají být recyklovatelné, platí už od 12. 8. 2026. Nová kritéria návrhu pro recyklaci a třídy recyklovatelnosti A–C se použijí od 1. 1. 2030 (nebo 24 měsíců po přijetí příslušných aktů, pokud to bude později). Od roku 2038 budou povolené jen třídy A a B.

Co zatím není jasné v Česku

Pokyny Komise. K zákazům podle přílohy V má Komise vydat výkladové pokyny do 12. 2. 2027. Upřesní příklady dotčených obalů a výjimky.
Sankce a kontroly. Členské státy mají sankce stanovit do 12. 2. 2027. Česká adaptační novela zákona o obalech se podle ČOI teprve připravuje a rozdělení dozorových pravomocí zatím není jasné.
Přístup kontrol. Hospodářská komora požaduje, aby inspektoři v prvním roce postupovali hlavně metodicky – upozornili na nedostatky a dali čas na nápravu. Jde zatím o požadavek, ne o pravidlo.

Tento průvodce průběžně aktualizujeme. Datum poslední aktualizace najdete nahoře pod nadpisem.

Co udělat teď: checklist

Zeptejte se dodavatele na PFAS. U papírových obalů na jídlo chtějte potvrzení, že splňují limity PPWR.
Připravte provoz na vlastní nádoby. Do 12. 2. 2027 potřebujete cedulku pro zákazníky, postup pro obsluhu a cenu bez obalu v pokladně.
Zjistěte, zda jste mikropodnik. Podle toho víte, jestli vás od 2028 čeká nabídka vratných obalů.
Sepište si jednorázové obaly pro konzumaci na místě. Plastové i papírové s plastovou vrstvou a porcované omáčky na stolech budete do roku 2030 nahrazovat – nejčastěji vratným nádobím.
Pro jídlo s sebou vybírejte obaly s ohledem na recyklaci. Ptejte se dodavatele na materiál a recyklovatelnost, ať se vyhnete nákupu na poslední chvíli.

Hledáte obaly pro jídlo s sebou? Podívejte se na kraftové a papírové obaly, obaly z cukrové třtiny nebo papírové kelímky a víčka. Všechny kategorie najdete v přehledu obalů.

Časté otázky

Platí nařízení PPWR v Česku, i když ještě není nový zákon o obalech?

Ano. PPWR je nařízení EU, které platí přímo ve všech členských státech od 12. 8. 2026. Česká adaptační novela zákona o obalech se připravuje – kromě jiného má stanovit sankce a určit, kdo bude povinnosti kontrolovat.

Musím vyhodit obaly, které mám skladem?

Kvůli limitům PFAS ne automaticky. Zákaz se týká uvádění obalů na trh od 12. 8. 2026, ne prodeje nebo spotřeby zásob uvedených na trh dříve. Pro jistotu se zeptejte dodavatele.

Týká se povinnost vlastních nádob i malého bistra?

Ano. Pro vlastní nádoby zákazníků od 12. 2. 2027 žádná výjimka pro mikropodniky není. Mikropodniky jsou vyjmuté jen z nabídky vratných obalů od 12. 2. 2028.

Budou od roku 2030 zakázané všechny plastové obaly?

Ne. Příloha V zakazuje konkrétní formáty – v gastru hlavně jednorázové obaly pro jídlo a pití konzumované v provozovně (z plastu i z papíru s podílem plastu od 5 %) a plastová porcovaná balení omáček, cukru nebo smetany na místě. Obaly na jídlo s sebou do tohoto zákazu nespadají.

Kdo bude kontrolovat dodržování nových pravidel?

Zatím to není rozhodnuté. Podle ČOI se adaptační právní úprava teprve připravuje a rozdělení dozorových pravomocí zůstává nejasné. Sankce mají státy stanovit do 12. 2. 2027.

Zdroje

Informace jsme ověřili k datu aktualizace článku. Článek je praktický přehled pro provozovatele, ne právní rada. U konkrétních případů se obraťte na právníka nebo příslušný úřad.